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Kaiyun官方网站深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作安排

发布时间:2009年06月09日    作者:胡斌    点击数:


整改落实阶段是学习实践活动的重要阶段,是在学习调研、分析检查阶段工作基础上,制定整改方案、创新体制机制,集中时间、集中精力解决突出问题,抓落实、见实效的阶段。为做好这一阶段的工作,根据《中共云南省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(云发〔2008〕19号)、《关于印发〈云南省开展第二批深入学习实践科学发展观活动指导意见〉的通知》(云学组〔2009〕17号)、《关于印发〈云南省高等学校开展深入学习实践科学发展观活动实施意见〉的通知》(云学组〔2009〕20号)和《中共Kaiyun官方网站委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(校党字〔2009〕14号)文件精神,结合我校实际,现将我校开展深入学习实践活动第三阶段的工作安排如下。
    一、总体要求
    整改落实阶段是在学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上,集中精力解决突出问题、完善机制制度,确保学习实践活动最出成果、最见实效的阶段,也是党员干部和师生员工最为关注的阶段。
    整改落实阶段的总体要求是:明确目标、突出重点、制定措施、健全制度、落实整改,同时要做好活动总结、组织党员干部进行群众满意度测评等工作。
    本阶段,要继续认真学习科学发展观,精心制定整改落实方案,把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化和制度化。要重点围绕制定整改落实方案,着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题,办几件师生员工普遍期待的实事,积极为地方经济社会发展办一些有影响的实事。要精心创建科学发展新机制,抓紧完善促进科学发展的规章制度,努力以体制机制创新科学发展新优势,形成我校贯彻落实科学发展观的长效机制,使学习实践活动成为师生员工满意的活动。
     二、时间安排
     整改落实阶段从6月8日开始至7月中下旬基本结束,整个学习实践活动9月初结束。
     三、重点工作
     整改落实阶段主要抓好制定落实整改方案、集中解决突出问题、创新体制机制三个环节。具体安排如下:
    (一)召开转段动员大会(6月8日)
    在学校全体党员及副科以上中层干部中召开转段动员大会,由党委书记克明亮同志作动员报告,回顾总结我校分析检查阶段工作,全面部署整改落实阶段任务。动员大会以后,各党支部要认真组织全体党员召开支部大会,回顾总结支部分析检查阶段工作,全面部署整改落实阶段的任务。
    (二)继续深化理论学习(6月中旬)
    各党支部要把理论学习贯穿整改落实阶段始终,要通过学习实践活动,进一步深化理论学习,进一步提高党员干部的思想认识。要在学习调研、分析检查两个阶段学习的基础上,紧密联系我校改革发展实际、教学科研实际和广大师生党员的思想实际,专门安排时间,采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种形式,组织党员干部学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志有关讲话精神,研读中央规定的必读书目,进一步加深对科学发展观的认识和理解;继续认真组织开展“三个一”和“三进入、三改进”主题实践活动,使科学发展观真正成为推动我校科学发展的牢固理念和思想源泉。校、系两级领导班子和党员领导干部要充分发挥带头作用,深化理论学习,学以致用,推动实践。
    (三)制定整改落实方案(6月20日前)
    结合专题调研的内容和针对群众反映比较集中的意见以及查找出来的突出问题,在广泛听取群众意见和深入研究分析检查报告的基础上,制定校级、系级领导班子整改落实方案。学校党委主要负责同志、各党支部书记要亲自抓整改落实方案的制定,并由领导班子集体讨论研究,使解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。
在制定整改落实方案中充分发扬民主,要广泛听取师生意见,组织开展“我为学校科学发展献一策”活动,做到问计于民、问需于民。力求使整改落实方案做到“四明确一承诺”,即:明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、做出公开承诺。
    1.明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理,列出具体项目,重点归纳梳理影响和制约我校科学发展的突出问题和制度障碍,群众反映强烈的热点、难点问题,以及党性党风党纪方面存在的突出问题。特别是要把我校实现“十二•五”升本目标的障碍和服务地方经济社会发展等方面存在的突出问题纳入整改落实项目。进一步理清哪些问题是思想观念不适应造成的,哪些问题是体制机制不完善造成的,哪些问题是工作作风造成的,哪些问题是客观原因导致的,哪些问题是主观原因引起的。
    2.明确整改落实的目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,明确到什么时间达到什么目标,既要有近期目标,又要有中长期安排。对需要解决的突出问题,可分为三类:一是在活动期间就能够解决的问题;二是在一两年内通过努力能够解决的问题;三是靠自身力量或一时难以解决的问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题,要明确具体的解决时间,并抓好整改落实;对确有困难、需要较长时间才能解决的问题要列出大体的时间表,积极创造条件,逐步予以解决。
    3.明确整改落实措施。对需要整改落实的问题,要逐项研究分析,制定解决问题的有效措施和具体办法,对于涉及多个部门的问题,要加强沟通协调,采取有效措施,上下互动、左右联动,形成合力加以解决。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设提出的新要求,针对查找出来的问题和征求到的意见,提出具体目标和措施。
    4.明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度,要按照“工作落实到项、责任落实到人”的原则,逐项分解到分管领导和分管部门,定目标、定责任、定时间、定进度,建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问题和政策、制度,既要明确主要责任部门和责任人,也要明确相关部门和领导干部的责任。对本部门需要重点研究解决的突出问题和制度,领导班子要反复研究讨论,不断修改完善,主要负责同志要亲自研究、亲自部署,带头整改。确实把整改任务分解细化、落到实处。
    5.对整改落实作出公开承诺。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺,落实情况要向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。充分发挥各党支部的作用,发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策,提出合理化建议。对党员、群众的建议要认真整理研究并吸收采纳。
    整改落实方案公布前,学校将整改落实方案报省委第十三指导检查组审核把关并备案。各部门要将部门整改落实方案及时报校活动领导小组办公室和指导检查组审核把关并备案。
    (四)集中解决一些突出问题(8月底前)
    要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节,集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题,多为师生员工办看得见、摸得着、促进科学发展的实事,使师生员工真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
    1.着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题。把解决我校发展中的突出问题作为整改的切入点,要紧紧围绕“十二•五”升本目标和服务地方经济社会发展等方面存在的突出问题这个首要任务,在人才培养、教学科研、教师队伍建设、服务社会、促进毕业生就业、维护校园稳定等方面查找出的突出问题,结合学校实际,制定切实可行的具体措施,突出科学发展上水平这个整改重点。
    2.着力解决师生员工反映强烈的突出问题。坚持以人为本,把着力解决好师生员工反映强烈的学习、工作、生活条件等方面的突出问题作为整改的出发点和落脚点,真正办几件师生员工普遍期待的实事好事。对于那些受客观条件限制,一时解决不了的问题,向师生员工做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束后有人过问、有人抓办,逐步予以落实。坚持开门搞整改落实,对需要解决的问题进行公示,让师生员工了解整改落实的内容,并采取督办、现场会办、限时结办等办法,推动问题得到有效解决。
    3.着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。制定硬性的整改措施,解决一些干部存在的理想信念不坚定、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄、作风飘浮等突出问题以及在师德、学风建设中存在的突出问题,促进领导干部讲党性、重品行、作表率。
    4.解决问题要坚持实事求是,尽力而为、量力而行,务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,既要积极主动、奋发有为,又要立足实际、务求实效;既要防止畏难情绪、无所作为,又要防止形式主义、短期行为、“形象工程”,全力以赴抓好落实,使学习实践活动真正经得起实践、群众和时间的检验。根据我校实际,坚持量力而行,尽力而为,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对情况复杂、自身解决不了的问题,及时提出意见建议,报请上级有关单位协调解决。
    (五)积极稳妥地推进制度创新(7月15日前)
    要进一步完善党委领导下的校长负责制,创新校内管理体制,把解决突出问题和创新完善机制结合起来,以机制的创新促进问题解决,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来。要坚持精要管用原则,对现有的规章制度进行清理和修订完善,并针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方,建立健全保障和推进科学发展的制度体系,探索完善符合科学发展观要求的长效机制,形成有利于我校科学发展的正确导向,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。
    1.注重推进制度创新。紧密联系当前学校面临的机遇和挑战,在总结经验、把握发展规律的基础上,坚持理念创新和实践创新,着力解决影响和制约学校发展的深层次矛盾,积极探索和建立有利于科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子的分析检查报告,从实际出发,本着精要管用的原则,突出重点,增强针对性、指导性、时效性,选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度,抓紧时间,注重质量,成熟一个,出台一个。
    2.明确制度创新的内容。制度创新是一项科学性、政策性很强的工作,既要大胆探索,又要严谨求实。在对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理的基础上,做好废、改、立工作。力争在这次学习实践活动中积极探索并建立健全体现科学发展观要求的学校管理、人才培养、教学科研、教职工实绩考核、服务社会、促进毕业生就业、维护校园稳定等方面的体制机制。条件成熟的及时转化为制度性文件;条件暂不具备、一时难以形成制度文件的,继续加大研究力度,为今后决策提供参考。坚持进度服从质量,防止草率从事,确保规章制度的权威性、严肃性和有效性。
    3.体现科学性和政策性。学习和掌握国家的法律法规和党的教育方针政策,坚持发扬民主,主动听取各方面的意见,特别是注意听取广大师生员工的意见和建议,组织相关方面的专家进行充分论证,增强制度建设的科学性、针对性和创造性,形成有利于学校科学发展的制度导向。
    (六)做好学习实践活动的总结(7月15日前)
    学习实践活动基本结束时,学校、各党支部要按照中央、省委、省委高校工委和学校提出的目标要求,紧密结合校、系开展学习实践活动的具体情况,对第三阶段整改落实工作以及整个深入学习实践科学发展观活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明,既真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效,也总结存在的问题和不足;既认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路,突出工作特色和亮点,又提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。要努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动工作成果的过程,把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进学校科学发展的长期实践。第三阶段整改落实工作总结及整个深入学习实践科学发展观活动总结于7月15日前交学校学习实践活动领导小组综合组胡斌老师处。
    (七)组织群众满意度测评(8月28日下午)
    学习实践活动基本完成时,学校党委、各党支部要组织师生员工对本校开展学习实践活动情况进行满意度测评。通过测评,进一步征求意见、改进工作,让师生员工感受到学习实践活动实实在在的成效。
测评的主要内容有两项:一是对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度,二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要结合我校特点,对测评内容进行适当分解,力求测评工作简便易行。参加群众满意度测评的人员与参加第二阶段校级领导班子分析检查报告的评议人员相一致。测评前,将总结报告和测评表提前发放给参评人员,保证参评人员有足够的时间阅读总结报告。测评的具体方式以组织召开群众满意度测评大会集中测评为主,也可以采取网上测评、书面测评、座谈会、公开评议等多种方式进行,还可以探索和创新其他行之有效的测评方式。测评结果要会议、简报等适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步征求群众意见,进一步完善整改落实措施,进一步改进工作,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
学校活动领导小组要指导各党支部认真开展群众满意度测评,督促测评满意度不高的部门认真分析原因,限期抓好整改。
    (八)召开学习实践活动总结大会(9月4日)
    9月4日召开学习实践活动总结大会,对实践活动三个阶段的各项工作和活动取得的成效、经验进行认真总结。并以此为契机,经常性地对照学校《整改落实方案》,切实做好整改落实工作,扎实推动学校事业科学发展。要不断巩固和扩大学习实践活动成果;要加快科学发展,积极服务地方经济社会;要持续坚持以人为本,让师生得到实实在在的实惠;要注重改革创新,不断提升发展水平;要不断完善体制机制,为科学发展提供制度保障;要进一步转变工作作风,着力培养高素质人才。与此同时,学校学习实践领导小组办公室、各党支部要认真做好学习实践活动全部材料的整理归档工作,收齐对今后工作查考、经验借鉴具有重要价值的文件材料,立卷归档。
    四、工作要求
    整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段,时间紧、任务重、广大党员干部群众关注度高。要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性,坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减,善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。
    1.加强领导。学校党委负责人履行第一责任人的职责,各支部书记履行直接责任人的职责,切实加强对学习实践活动工作的领导,充分发挥表率作用,做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉,集中精力抓好整改落实工作。领导班子其他成员积极协助主要领导,各负其责,及时提出抓好整改落实工作的意见建议,抓好自身以及分管部门的整改落实工作。各党支部要创新活动方式,激发党员的参与热情,充分发挥党员在活动中的主体作用。党员领导干部要发挥带头作用,带动广大党员积极投入整改落实工作。同时掌握工作进度,把每个环节的工作做扎实、做到位,防止抢时间赶进度、搞形式走过场,同时也要避免时间进度明显滞后。对于进度偏慢的部门,校活动领导小组办公室要加强指导,督促其加快进度。
    2.坚持统筹兼顾。要坚持把注重实践特色放在更加突出的位置,正确处理突出实践特色与加强理论武装、解决突出问题与建立健全长效机制、解决实际问题与改造主观世界、抓好学校学习实践活动与搞好各部门学习实践活动、扎实开展学习实践活动与搞好各项工作等五个方面的关系,做到“两手抓、两不误、两促进”。坚持群众路线,依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制,夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。同时,加大宣传力度,集中宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传各部门学习实践活动好的做法、主要成效和先进经验,宣传促进各项工作、改善师生员工工作、学习、生活条件的各项政策措施和取得的成效,引导广大师生员工坚定信心,砥砺勇气,搞好学习实践活动,做好各项工作,为推动整改落实营造良好的舆论氛围。
    3.加强指导检查。校活动领导小组要继续认真履行指导检查职责,不断提高指导检查水平。指导各部门进一步深入加强学习,努力增强整改落实工作的针对性。把握全面,突出重点,指导各部门安排好、落实好整改落实阶段各个环节的工作,及时发现和反映苗头性、倾向性问题,总结和反映好的做法、经验。明确工作定位,创新工作方法,努力当好校党委的参谋助手、各部门的重要帮手,充分发挥桥梁纽带作用,更好地依靠各部门做好指导检查工作,确保整改落实阶段各项工作扎实推进,取得实效。

上一条:克明亮书记在学习实践活动整改落实阶段(第三阶段)动员会上的讲话

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